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廢棄物回收體系啟動

歐盟委員會8月13日宣佈,《關於報廢電子電器設備指令》(WEEE指令)正式實施。這標誌著從即日起,歐盟所有成員國及其公民都有回收和處理廢舊家用電器和電子產品的義務。

  根據WEEE指令,對於來自私人家庭的電子電器廢棄物,歐盟所有成員國應確保在8月13日前建立允許消費者和銷售商將這些廢棄物免費送回的系統。對消費者而言,自此日期之後,他們再也不能簡單地把報廢電器電子產品當作未分類的廢棄物一扔了事。當購買一件新產品時,他們可以在一對一的基礎上把舊的電器電子產品送回商店以及其他收集點免費進行處理。而歐盟市場銷售的所有需要回收和處理的家電和電子產品將必須貼有打叉的垃圾桶圖案的特殊標籤,以提醒消費者該產品不能隨便棄置。

  據瞭解,WEEE指令是一項關於回收和處理廢舊家用電器和電子產品的指導性法律,於2003年2月13日生效,旨在防止電子電器廢棄物造成危害,同時促進其再利用、再迴圈及其他形式的回收,以減少其被填埋或焚燒的數量,涉及所有大中小各類電器和電子產品。根據這項指導性法律,所有歐盟公民在購買新的家用電器和電子產品時,都有義務妥善處理廢舊產品,國家有關部門也要增設此類廢舊產品回收站,但不得將回收費用轉嫁給消費者。生產商(包括進口商和經銷商)必須在法律意義上承擔支付自己報廢產品回收費用的責任。從已經實施這項指令的歐盟國家制定的收費標準看,冰箱的最高回收費用為每件20歐元,洗衣機和空調每件10歐元,微波爐每件5歐元,其他小家電為每件1歐元。

  指令還規定了每種電器產品原材料可回收迴圈利用的比重。根據實施計畫,2006年12月31日之後,歐盟成員國應確保每人每年4公斤的回收率。一些大型家用電器,比如冰箱和微波爐,其所含成分、材料及物質的再迴圈和回收利用率應達到70%,小型家電、照明設備、電氣和電子工具、玩具等應達到50%。

  另外,根據歐盟已經通過的《關於在電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS指令)要求,2006年7月1日以後,投放歐盟市場的電器電子產品將不得含有汞、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯苯(PBB)、聚溴二苯醚(PBDE)6種有害物質。


  目前,歐盟每個公民每年平均產生17~20公斤電子和電器垃圾,而且這個數字每年還在以3~5%的速度遞增,如果不採取措施,將對環境造成極大影響。截至目前,歐盟25個成員國中除法國、英國、波蘭和馬爾他外,其他成員國均已向歐盟委員會提交了實施WEEE指令的具體措施。
  歐盟委員會指出,兩個指令的規定對歐盟和非歐盟國家沒有區別,用於有害物質替代的成本對歐盟和非歐盟國家而言也是相同的。歐盟每年執行WEEE指令的全部成本估計將達5~9億歐元,其中,3~6億歐元將用於報廢電子電器設備的收集,用於回收、再利用和再迴圈的費用約為2~3億歐元。由此導致的價格上漲對大部分電子電器設備來說據估計為1%,冰箱、電視和監視器等的價格上漲幅度將為2~3%。

  然而,同這兩個指令將帶來的環境和健康益處相比,這些成本及價格上漲是值得的。每年報廢電器電子設備的再生所節省的能源大約相當於280萬噸石油,其負面環境影響將會降低。並且,這兩個指令還將節省生產和處理成本。

  目前歐盟約占中國家電產品出口市場的1/4,歐盟兩項環保指令的實施將對中國機電產品出口歐盟造成重大影響。按今年貿易額的增長幅度推算,這兩個指令的實施將對我國機電產品出口歐盟造成560億美元的直接影響。

  對於歐盟要求日益嚴格的環保指令,中國有關方面積極應對。據瞭解,針對歐盟WEEE指令,相關部門已經緊急制訂相應標準,首部《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》目前已進入審查階段,今年年內有望正式通過並強制實施。WEEE指令主要涉及成本增加,而ROHS指令則涉及企業技術升級的問題。中國國家質檢總局已於日前正式發佈了首批針對ROHS指令的6項檢測方法標準,用以檢測6種有害物質,將于明年1月18日起實施,同時還公佈了全國18個承擔電子電器產品中有毒有害物質檢測任務的實驗室名單。

8/23/2005 4:01:59 PM
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